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武清区地震应急预案
来源:应急办     发布日期: 2014-12-18
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武清区地震应急预案

 

1  总则

1.1  编制目的

依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急工作,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《天津市防震减灾条例》及其他相关法律法规和《天津市地震应急预案》、《武清区突发事件总体应急预案》等规范性文件规定,结合我区实际,制定本预案。

1.3  适用范围

本预案是我区应对地震灾害的区级专项应急预案,适用于本区行政区域内处置地震灾害以及由地震灾害引起的次生灾害事件的应急行动。

1.4  工作原则

1.4.1以人为本,力减损失。把保障人民群众生命财产安全作为地震应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.4.2预防为主,平震结合。坚持预防为主,防御与救助相结合,全面做好地震应急的各项准备工作。

1.4.3统一指挥,分工负责。在区委、区政府的领导下,建立统一指挥、分工合作、条块结合、属地负责的应急工作机制,实行领导、部门责任制。

1.4.4依靠科技,科学应对。采用先进的预测方法、应急救援技术及装备,发挥专家和专业人员的作用,提高应对地震灾害的科技水平。

1.4.5军地联动,快速高效。建立广泛的社会动员机制,发挥驻军部队、武警部队以及民兵预备役部队的骨干作用和突击队作用,提高快速反应和高效处置能力。

2  组织指挥体系及职责

    2.1  领导机构

2.1.1成立武清区抗震救灾指挥部(以下简称指挥部),指挥长由区长担任,副指挥长由分管抗震救灾工作副区长担任。根据抗震救灾工作需要,其他区级相关领导担任副指挥长。

2.1.2主要职责:贯彻落实国家、市、区关于抗震救灾工作的决策部署;研究拟定本区地震灾害预防与应急工作的政策措施和指导意见;组织指挥本区地震灾害抢救抢险行动和灾后恢复与重建工作;负责地震应急救援队伍、应急物资装备体系建设;完成市、区确定的其他任务。

2.2 办事机构

2.2.1指挥部办公室设在区地震办,是指挥部的常设办事机构,承担指挥部日常工作。

主要职责:组织编制、修订《武清区地震应急预案》;指导、督促、检查各镇街、部门、重要企事业部门地震应急预案的制订、修订和落实工作;负责承办指挥部工作会议,落实会议决定的有关事项;根据市、区的决定,组织、协调、检查本区地震灾害的预防工作。

2.2.2发生地震灾害时,指挥部办公室设在区应急指挥中心(区应急办),并承担相关工作。

主要职责:负责震时的综合协调、信息报送、沟通联络、指令传达等工作,组织建立和维护地震灾情速报网;负责指挥部震时日常工作;负责完成上级交办的其他工作。

2.3  工作组

指挥部下设13个应急工作组:

2.3.1综合协调组。由区应急办牵头,区发改委、区教育局、区建委、区国资委、区工经委、区外办、公安武清分局、区财政局、区卫生局、区民政局和区人武部等部门组成。主要职责:搜集汇总震情、灾情、社情、民情;制定应急救援行动计划;协助指挥长组织实施抗震救灾行动;掌握、报告、通报抗震救灾的进度情况;部署安排紧急救援队救援行动;协调国家、市有关部门赴本区的救援行动;协调志愿者的救援行动;协调有关专家指导应急救援工作;承办指挥部会议、活动和文电。

2)抢救抢险组。由区人武部牵头,驻军部队、区卫生局等部门组成。主要职责:组织搜救被困群众和受伤人员;组织各类次生灾害处置及特殊建筑物的抢险;组织对可能发生次生灾害的地点和设施采取紧急防护措施;协调外援部队的救援行动;组织驻军部队支援地方灾后恢复重建工作。

3)群众生活组。由区民政局牵头,区商务委、区房管局、区财政局、区粮食局、区红十字会、区外办、区监察局、区审计局等部门组成。主要职责:组织实施受灾群众救助工作以及相应的资金物资保障;保障救灾所需的燃料、食品、药品、饮用水等生活必需品供应和救援人员基本生活必需品供应;组织做好因灾倒房群众的紧急安置;保障灾区群众基本生活,保障灾区市场供应;接受、发放国内外捐赠的救灾物资和资金;负责抗震救灾款物的监管与审计。

4)地震监测和灾害评估组。由区地震办牵头,区气象局、区国土局、区房管局、区建委、区水务局、区安监局、区环保局、区民政局等部门组成。主要职责:负责震情速报、通报和震情趋势判定,密切监视震情发展,做好余震预测预报;加强气象监测,做好灾区气象预警;对重大地质灾害隐患进行监测预警,一旦发生险情,及时组织疏散群众;对易于发生次生灾害的重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施,采取紧急处置措施并加强监控;加强危险化学品等污染物防控和灾区环境监测,减轻或消除环境污染危害;开展地震烈度、发震构造、建构筑物破坏、人员伤亡、地震社会影响和地震地质灾害等调查,对地震灾害损失进行评估。

5)医疗卫生防疫组。由区卫生局牵头,食药监武清分局配合。主要职责:负责医疗救治和卫生防疫,组织医疗救护队伍,调集医疗器械、药品,对受伤人员进行救治;监督、监测灾区生活饮用水、食品卫生和药品安全,预防和控制各种传染病等疫情的暴发流行。

6)通信保障组。由移动武清分公司、联通武清分公司、电信武清分公司负责。主要职责:负责组织抢修抢通被破坏的通信设施,尽快恢复公众通信网的通信;保障各级抗震救灾指挥部之间及对重灾区救灾现场的通信联络。

7)交通运输组。由区交通局、区建委负责。主要职责:负责被毁坏的重要道路及交通设施的抢修;紧急调拨大型机械设备及运输工具,保证抢险救援人员、物资的运输,伤员转运和灾民疏散。

8)水利安全组。由区水务局牵头,会同区环保局组成。主要职责:负责水库安全;组织水利设施抢险抢修和河道受灾变形的治理;监测水质和防控污染;组织指导灾区应急供水。

9)信息发布宣传组。由区委宣传部牵头,公安武清分局、区地震办、新闻中心、武清资讯等部门组成。主要职责:负责组织震情、灾情、抗震救灾信息新闻发布和宣传报道工作;加强舆情收集分析,正确引导国内外舆论。

10)基础设施抢修组。由区建委、区交通局、区水务局负责。主要职责:负责组织道路、桥梁、轨道、供水、排水、供电、供气、供热等城市生命线工程的抢修;清除路障、疏通主要交通干道;清理灾区现场,对危险建筑物实施工程排险。

11)治安消防防化组。由公安武清分局牵头,武警中队、消防支队、区安监局、区市容园林委、区环保局等部门组成。主要职责:负责灾区治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序;负责地震引发火灾、毒气泄漏等次生灾害的抢险救援;组织对党政机关、要害部门、金融部门、储备仓库等重要场所的警戒。

12)涉外工作组。由区外办牵头,公安武清分局、区民政局、区商务委、区教育局、区商务委等部门组成。主要职责:负责与市涉外工作组的工作对接,按要求做好涉外救援人员的接待工作。

13)恢复重建组。由区发改委牵头,区建委、区交通局、区工经委、区商务委、区农委、区规划局、区财政局、区安监局、区国土局、区房管局等部门组成。主要职责:负责组织震后房屋安全鉴定;负责组织震后快速恢复生产;拟制灾后重建规划;指导协调灾后重建工作。

2.4 镇街、部门抗震救灾工作组

镇街、部门成立抗震救灾工作组。主要职责:接受和传递上级关于抗震救灾的各项指令;深入居民委员会、村民委员会了解灾情、社情、民情并及时上报;组织社区自救互救和群众疏散;配合救灾专业队伍实施救灾行动;安置灾民,发放救灾救济物品;执行上级下达的其他任务。

3  应急救援队伍

为保障及时、有效地实施紧急抗震救灾行动,全区统一组建10支应急救援队伍,各应急救援队在指定地点集结后,由区抗震救灾指挥部直接调动使用,各应急工作组具体组织指挥,主要用于重点方向、主要受灾区、危险目标及紧要时刻的应急救援。

3.1 地震灾害紧急救援队

区地震办、区人武部牵头组建。由驻军部队、武警部队、消防支队、区卫生局、区国土局、区房管局等部门编成。区人武部统一编队和计划分配人数,区地震办协助做好搜寻侦检、抢险破拆、救援救护、个人防护、应急通信、专用车辆等设备的配备和管理工作。主要负责灾区第一时间的人员搜救以及灾民转移、紧急抢险等任务。

3.2消防防化抢险队

公安武清分局牵头组建。由消防支队、区安监局、区市容园林委、区卫生局、区环保局等部门编成。公安武清分局统一编队和计划分配人数,主要负责地震引发火灾、毒气泄漏等次生灾害的抢险救援及特殊建筑物的抢险救援;协助有关部门抢救国家重要财产。

3.3 医疗救护队

区卫生局牵头组建。由区卫生局所属医疗机构、驻区部队医院、食药监武清分局等部门编成。区卫生局统一编队和计划分配人数,主要负责伤员的医疗救治和卫生防疫、食品、药品监管等。

3.4 通信抢修队

由移动武清分公司、联通武清分公司、电信武清分公司等部门编成,主要负责被毁坏通信设施的抢修和抗震救灾的通信保障。

3.5 工程抢险队

区建委牵头组建。由区房管局、建筑施工企业、在区燃气企业等部门编成。区建委统一编队和计划分配人数,主要负责供气和供热设施的抢修,对危险建筑物实施工程排险。

3.6 道路桥梁抢通队

区交通局牵头组建。由道路施工企业、区建委、区水务局等部门编成。区建委统一编队和计划分配人数,主要负责被损毁道路桥梁的抢通工作;清除路障、疏通主要交通干道。

3.7电力抢险队

区供电公司牵头组建。主要负责被毁坏的电力线路及设施的抢修,尽快恢复灾区生产生活用电。

3.8物资运输队

区交通局牵头组建。由区交通局编成,统一编队和计划分配人数,主要负责被毁坏的铁路、港口、空港等重要设施的抢修和抢险救灾人员、救灾物资、伤员转运、灾民疏散的运输保障。

3.9 治安交管队

公安武清分局牵头组建。由公安武清分局编成,统一编队和计划分配人数,主要负责灾区的治安管理、安全保卫和交通疏导,维护社会稳定。

3.10水利抢险队

区水务局牵头组建。由区水务局、区环保局等部门编成。区水务局统一编队和计划分配人数。主要负责被毁坏水库、河道等水利设施的抢修,保障灾区饮用水源安全、应急供水和市管工程排水。

4  监测报告与防震准备

4.1 地震监测预报

区地震办负责全区地震宏观异常信息的收集、落实与上报,协助市地震局对本区区域内临震异常进行监测和分析;了解和掌握天津及邻近地区的地震趋势,及时上报;各镇街负责本辖区地震宏观异常信息的收集与上报。

4.2 防震工作部署

根据中国地震局划定的地震重点监视防御区和市关于防震减灾工作要求,区政府及时研究部署全区防震减灾工作。

4.3 临震预报及应急防范措施

区地震办负责协助地震局做好震情监测、跟踪和预测预报工作,及时对可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判,提出预测意见,及时报区政府。根据市临震预报,区政府组织落实应急防范措施。主要是:加强震情监视,随时报告震情变化;根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,发布避震通知,必要时组织避震疏散;要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查抢险救灾的各项准备工作;做好平息地震传言的准备,保持社会安定。

5  响应机制

5.1 地震灾害分级

根据地震的严重程度、影响范围和经济损失,分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

地震灾害事件分级标准和初判指标表

地震灾害等级

人员死亡(含失踪)

经济损失占年GDP

初判条件

特别重大

300人以上

1%以上

遭受烈度Ⅸ度以上或辖区发生7.0级以上地震

重大

50299

 

遭受烈度Ⅷ-Ⅸ度或

辖区发生6.56.9级地震

较大

1049

 

遭受烈度Ⅵ-Ⅷ度或

辖区发生5.06.4级地震

一般

10人以下

 

遭受烈度Ⅴ-Ⅵ度或

辖区发生4.54.9级地震

5.2 地震响应分级

本区地震应急响应分为2级。应对重大和特别重大地震灾害事件,启动Ⅰ级响应;应对较大和一般地震灾害事件,启动Ⅱ级响应。

5.3 地震响应程序

5.3.1 Ⅰ级响应

Ⅰ级响应启动初判条件:本区辖区范围内遭受地震烈度度以上破坏或发生6.5级以上地震。

Ⅰ级响应组织指挥:在市抗震救灾指挥部统一领导下,区指挥部负责组织指挥全区地震应急工作。区指挥部指挥长由区长担任。设立现场指挥部,现场指挥部指挥长由常务副区长担任。

Ⅰ级响应启动程序:区地震办向区委、区政府报告震情、灾情,并建议启动区地震应急预案Ⅰ级响应。经区政府批准,区地震应急预案启动,区指挥部工作组全部启动到位,有关部门按照本预案规定的职责和分工,迅速组织开展相应的地震灾害应对工作。

Ⅰ级响应指挥位置:区指挥部位于区应急指挥中心。区应急办在第一时间开通区应急指挥中心,与市应急指挥中心保持实时联络畅通。

当地震灾害影响室内指挥时,在区政府大楼前开设临时应急指挥中心。

5.3.2 Ⅱ级响应

Ⅱ级响应启动初判条件:本区辖区范围内遭受地震烈度Ⅴ-Ⅷ度破坏或发生4.56.4级地震。

Ⅱ级响应组织指挥:在市抗震救灾指挥部的统一领导下,区指挥部组织指挥全区地震应急工作。区指挥部指挥长由分管防震减灾工作的副区长担任。

Ⅱ级响应启动程序:区地震办向区委、区政府报告震情、灾情,并建议启动区地震应急预案Ⅱ级响应。经区政府批准,区地震应急预案启动,区指挥部综合协调组、抢救抢险组、群众生活组、地震监测和灾害评估组、医疗卫生防疫组、通信保障组、信息发布宣传组、治安消防防化组、涉外工作组启动到位,交通运输组、水利安全组、基础设施抢修组、恢复重建组进入待命状态。

Ⅱ级响应指挥位置:区指挥部位于区应急指挥中心,并视灾情在重灾区设立现场指挥部。

5.3.3 响应升级

当地震灾害事件造成的破坏十分严重,超出本区处置能力时,由区政府向市人民政府报告,请求支援并接受统一领导。

6  应急处置

6.1 信息报告

6.1.1 地震速报

区地震办负责与市地震局保持联系,详细了解地震相关数据,及时报区委、区政府。

6.1.2 灾情报告

地震灾情报告的内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

地震灾害事件发生后,区政府迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区收集震灾信息,及时汇总上报市抗震救灾指挥部。重大灾情和特殊情况可越级上报。

6.2 先期处置

地震灾害事件发生后,相关镇街和部门立即启动地震应急预案,根据职责任务,迅速开展自救互救和抢险救援应急行动,并及时向区政府报告灾情和处置情况。

6.3 紧急处置措施

1)收集汇总震情、灾情,向市政府、市抗震救灾指挥部办公室报告,同时通报当地驻军机关。

2)启动地震应急预案,紧急部署抗震救灾行动。

3)宣布灾区进入震后应急期,必要时决定实行紧急应急措施,维护社会治安和道路交通秩序。

4)派遣市应急救援队赴灾区进行人员抢救。

5)根据灾区需求,调遣抢救抢险队和医疗救护队赴灾区进行人员抢救和医疗救护。

6)查明通信破坏中断情况,采取应急措施抢通与灾区的通信联系。

7)查明交通中断情况,采取应急措施抢通交通运输,优先安排救援人员、救援物资和受伤人员的运送。

8)查明电力中断情况,采取应急措施保障抗震救灾应急用电。

9)组织抢修被损坏的通信、交通、供水、排水、供电、供气、供热等生命线设施。

10)组织查明次生灾害情况和威胁,及时进行处置和防御。

11)组织安置灾民,必要时疏散居民,保障灾民食宿、饮水、医疗等基本生活需要。

12)加强现场公共卫生监测,防止疾病或环境污染造成健康危害等次生和衍生的突发公共卫生事件发生。

13)向公众公告震情和灾情,组织新闻媒体全面报道抗震救灾情况。

14)加强舆情监管,依法打击编造、传播有关地震灾害事件事态发展或者应急处置工作虚假信息的行为。

以上内容为启动Ⅰ级响应时采取的主要紧急措施。启动Ⅱ级响应时,可根据实际情况采取上述一项或多项措施。

6.4 信息发布

6.4.1区委宣传部与区应急办共同拟定新闻通稿,报区委、区政府研究审定,及时通过新闻媒体、政务微博等渠道公告震情、灾情和抗震救灾等信息;适时组织召开新闻发布会。

6.4.2区委宣传部负责组织做好媒体记者的接待服务工作,提供所需的信息要情,加强舆情信息监控,正确引导舆论导向。

6.4.3按规定应由市级统一负责新闻发布工作时,由区委宣传部负责对接有关事项并落实相关工作。

6.4.4参与应急处置的部门和个人要严格遵守工作纪律,不得私自向群众、媒体及其他无关人员透露任何情况。

6.5 灾害调查与评估

按照市地震局的统一要求,区地震办协助开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。地震、民政、国土、建委、交通、房管、环保、卫生等部门,深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等,组织专家开展灾害损失评估。

6.6 应急结束

应急结束的条件是:地震灾害事件的紧急处置工作基本完成;地震引发的次生灾害后果基本得到控制;经过震情趋势判断,震情发展趋势基本稳定;灾区社会秩序基本恢复正常。达到上述条件,由区政府宣布应急结束。

7  恢复与重建

7.1 善后处置

宣布应急结束后,在区政府的统一领导下,各镇街、部门要积极稳妥、深入扎实地做好善后处置工作。因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、大型机械、通信设备及其他救援设备等应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

7.2 恢复重建规划

按照市统一安排,区政府组织编制地震灾后恢复重建规划。

7.3 恢复重建实施

根据灾后恢复重建规划和本区经济社会发展水平,区政府有计划、分步骤地组织实施灾后恢复重建。必要时,报请市政府同意,申请市级相关部门对恢复重建工作给予支持。

8  保障措施

8.1 队伍保障

区有关部门要加强地震灾害紧急救援、公安消防、危险化学品救护、医疗卫生救援等抢险救灾队伍建设,配备必要的物资装备,经常性开展协同演练,提高共同应对地震灾害的能力。

供水、供电、供气等生命线工程设施产权部门、管理或生产经营部门加强抢险抢修队伍建设。

各镇街组织动员社会各方面力量,建立基层地震抢险救灾队伍,加强日常管理和培训。团区委、红十字会要依托社会团体、企事业部门及社区建立地震应急救援志愿者队伍,形成广泛参与地震应急救援的社会动员机制。

区地震办要加强地震应急专家队伍建设,为应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察等提供人才保障。

8.2 指挥平台保障

区应急办建立健全具备应急指挥辅助决策、趋势判断、灾害损失快速评估等功能的应急指挥平台,保障区政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和指挥。同时,区地震办要完善群测群防网络和灾情速报网络,加强维护与管理,确保紧急情况下信息畅通、反应迅速。

8.3 物资与资金保障

区发改委、区商务委、区民政局等部门按照有关规定储备抗震救灾物资,建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系,保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、医疗器械和药品等的生产供应。

处置地震灾害所需财政担负的经费,按照现行事权、财权划分原则,由区、镇街财政予以保障。

8.4 避难场所保障

区政府要将避难场所建设纳入总体规划。利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜设立应急避难场所,统筹安排必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施,制定应急疏散方案,并组织疏散演练。

学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,保证通道、出口的畅通。有关部门定期检测、维护报警装置和应急救援设施,确保正常使用。

8.5 基础设施保障

移动武清分公司、联通武清分公司、电信武清分公司建立健全应急通信工作体系,建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统,确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下,立即启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备,确保至少有一种以上临时通信手段有效、畅通。

区供电公司加强电力基础设施和受损电力设施的抢修,保障地震现场应急装备的临时用电需求,尽快恢复灾区的电力供应。

区交通局、公安武清分局要建立紧急运输保障体系,加强统一指挥调度,采取必要的交通管制措施,建立应急救援“绿色通道”机制。

8.6 宣传、培训与演练

宣传、地震、教育、红十字会、新闻中心、武清资讯等部门密切配合,开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育,动员社会公众积极参与防震减灾活动,提高全社会防震避险和自救互救能力。学校把防震减灾知识教育纳入教学内容,加强防震减灾专业人才培养,教育、地震等主管部门加强指导和监督。

区应急办、区地震办建立健全地震应急管理培训制度,结合实际,组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。

机关、学校、医院、企事业部门和居民委员会、村民委员会、基层组织等,要结合实际开展地震应急演练。

9  其他地震事件

9.1 强有感地震应急处置

强有感地震是指人们普遍感觉到、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。一般情况下是指天津市遭受地震烈度Ⅳ度至Ⅴ度影响或天津市区域内发生3.5级至4.4级地震。

在区委、区政府的统一领导下,区应急办、区地震办牵头负责强有感地震的应急处置工作。

9.1.1信息报告

区地震办与市地震局保持密切联系,了解相关情况,及时报区委、区政府。区地震办组织对宏观震中、有感范围、社情动态及社会影响等进行考察与调查,及时将调查结果报告区委、区政府和市抗灾救灾指挥部办公室。

2)稳定社会工作

地震发生后,市地震局将通过天津地震信息网发布地震三要素参数,报道震情、地震应急工作情况,并通过“12322”防震减灾服务热线回答市民问询。

区委宣传部迅速组织新闻媒体公告震情和趋势判断意见,宣传报道有感地震知识和应对措施。

区政府派出工作组深入现场,调查了解情况,宣传地震知识,维护社会稳定。

公安武清分局立即组织警力,到公共场所处理突发事件,到重要交通干线、重要地段维持交通秩序。

区应急办、区地震办组织相关镇街、部门加强收集社情、民情,掌握社会动态,一旦发现地震传言,及时报告并立即采取措施就地予以平息。

9.2 地震传言事件应急处置

出现地震传言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时,区地震办及时将有关情况报告区委、区政府,并会同区应急办迅速调查分析传言起因,立即采取有效措施就地予以平息,并将有关情况报告区委、区政府。必要时,提请市地震局派出专家协助平息地震传言。

区委宣传部组织宣传报道和信息发布,正面引导社会舆论;会同公安武清分局迅速处置有害信息,消除不良影响,维护社会稳定。

10  附则

10.1 应急救援保障计划制定

各应急工作组和有关部门根据预案规定的职责任务,组织制定相应的应急保障计划。保障计划与制定牵头部门如下:

1)武清区抗震救灾综合协调保障计划(区应急办、区地震办)。

2)武清区抗震救灾抢救抢险行动保障计划(区人武部)。

3)武清区抗震救灾群众生活保障计划(区民政局)。

4)武清区抗震救灾地震监测和灾害评估保障计划(区地震办)。

5)武清区抗震救灾医疗卫生防疫保障计划(区卫生局)。

6)武清区抗震救灾通信保障计划(移动武清分公司、联通武清分公司、电信武清分公司)。

7)武清区抗震救灾交通运输保障计划(区交通局)。

8)武清区抗震救灾水利安全保障计划(区水务局)。

9)武清区抗震救灾信息发布宣传保障计划(区委宣传部)。

10)武清区抗震救灾道路桥梁抢修保障计划(区建委、区交通局、区水务局)。

11)武清区抗震救灾公用设施抢修保障计划(区建委、区水务局)。

12)武清区抗震救灾电力抢修保障计划(区供电公司)。

13)武清区抗震救灾社会治安保障计划(公安武清分局)。

14)武清区抗震救灾交通疏导保障计划(公安武清分局)。

15)武清区抗震救灾消防防化行动保障计划(消防支队)。

16)武清区抗震救灾涉外事务协调工作保障计划(区外办)。

17)武清区抗震救灾恢复重建保障计划(区发改委)。

10.2 责任与奖惩

地震灾害应对工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失和严重虚报、瞒报灾情的,依据有关法律法规追究当事人的责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

10.3 监督检查

在区政府的领导下,由区应急办、区地震办会同有关部门,对本预案实施的全过程进行监督检查,确保应急措施到位。

10.4 预案管理

10.4.1本预案由区指挥部办公室负责解释。

10.4.2各镇街、有关部门按照本预案确定的职责,制定本部门地震应急预案和应急保障预案,并报区指挥部办公室备案。

10.4.3 区指挥部办公室要结合应急管理工作实践,及时组织修订本预案,遇有特殊情况可随时修订。

10.4.4 本预案自发布之日起实施。