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天津市武清区2011年政府信息公开年度报告
发表日期:2012-03-12
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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)以及2011年武清区政府及其组成部门、各乡镇人民政府、各街道办事处的政府信息公开工作情况编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表,附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自201111日起20111231止。

一、概述

2011年,武清区各政府信息公开单位积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入落实《天津市政府信息公开规定》及相关法律法规,不断加强自身建设,着力推动政府信息公开深入开展,重点开展了公开单位的梳理和调整、规范体系的进一步完善、信息公开细目的编制以及业务人员培训等工作,积极采取举措,努力提升信息公开水平,切实保障政府信息及时、准确向社会公开。具体做法是:

(一)梳理公开单位,调整公开主体

在我区政府机构改革工作圆满完成的基础上,为了政府信息公开工作的顺利开展,及时对政府信息公开单位进行梳理、调整,明确各政府信息公开主体资格,界定公开单位信息公开权限。一是对于部分由行政机关性质转变为事业单位性质的单位,为保持其为社会提供服务的持续性,仍将其确定为政府信息公开单位,并及时通知其对政府信息公开指南和基本信息等已公开内容予以修改;二是对于经改革被其他单位合并的单位,取消信息公开单位资格,原信息公开职能纳入合并后新成立的单位的工作职能。三是对部分单位的性质、工作职能重新界定、梳理,不符合政府信息公开工作需要的,取消信息公开单位资格。经过对原79个信息公开单位的重新整理、调整,我区现有政府信息公开单位73个。

(二)强化制度建设,健全规范体系

为适应新形势下政府信息公开工作的需要,进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,推进我区政府信息公开工作继续平稳有序开展,我区对现行有效的区政府信息公开配套制度进行了修改、完善,并以区政府办公室文件的形式予以公布:

一是对《武清区主动公开政府信息工作制度》进行修改,对行政机关联合发文后的信息公开职责、政府信息在形成、修改或废止后的公开程序以及行政机关不依法履行公开政府信息职能时的责任追究等方面进行了补充规定,进一步规范了政府信息公开流程、明晰了公开职责范围,对行政机关依法依规履行公开职责提出更高要求。

二是完善、发布《武清区依申请公开政府信息工作制度》,对申请人申请公开项目较多的情况,明确要求申请人进行整理、分解,确定按照“一事一申请”的原则办理;对申请人就同一内容向同一机关反复申请的情形,明确规定行政机关可以不予受理;对申请内容与申请人生产、生活无关,行政机关针对申请人的反复申请已做答复和无法联系申请人等情形的处理作出了明确的补充规定,进一步增强了规范依据的实践性和可操作性,有效指导了依申请公开政府信息工作的顺利进行。

三是修改、发布《武清区政府信息公开审查工作制度》,明确规定行政机关不能确定政府信息是否因涉密而不应公开,要及时将政府信息报送区政府信息公开办公室,由区政府信息公开办公室协调相关部门负责甄别;对于拟公开政府信息涉及第三方商业秘密、个人隐私,行政机关要及时征求第三方意见等。通过补充以上规定,强化了政府信息公开内部审查制度,增强了信息公开的规范性,切实保障了信息公开当事人的合法权益。

四是制定《武清区政府信息公开行政复议和行政诉讼案件备案管理办法》,明确备案职责与内容。规定因政府信息公开工作引发行政复议、行政诉讼案件,行政机关要及时将涉案情况向区政府信息公开办公室备案。区政府信息公开办公室通过对报送案件的统计分析,总结经验,查找不足,创新举措,着力推动政府信息公开更加合法、有序开展。

五是制定《武清区行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法》,明确规定行政机关具有澄清涉及本机关的虚假或不完整信息的职责,并规定针对虚假或不完整信息,行政机关要及时进行确认,并及时发布准确的政府信息。通过确定职责,明晰程序,保障行政机关稳定开展工作,促进行政工作效率。

(三)编制公开细目,规范公开范围

为进一步明确主动公开政府信息范围,深化主动公开政府信息内容,我区组织各政府信息公开单位开展编制政府信息公开细目工作。

一是由区政府信息公开办公室发布通知,对编制工作进行总体部署,对工作的基本内容、主要任务和时间安排等做出要求。通知明确要求,各信息公开单位要在实施《条例》的基础上,对自身工作中产生的信息做进一步的调整、分解,深化主动公开范围。

二是区政府信息公开办公室结合我区实际情况,制定了全区共同实施的《政府信息公开共性化细目》;各政府信息公开单位结合自身职能特点和工作实践,编制了本单位的《政府信息公开个性化细目》。

三是区政府信息公开办公室对共性化细目和个性化细目进行整理、审阅,最终确定我区政府信息公开细目体系由1个共性化细目和42个区政府部门的个性化细目组成。共性化细目和个性化细目由区政府信息公开工作领导小组以小组文件的形式予以发布实施。

细目体系的建立,促进了政府信息主动公开范围的具体化、职能化,进一步规范了主动公开政府信息工作,对推动我区政府信息公开工作更加高效开展具有现实的指导意义。

(四)深化主动公开内容,组织财政信息公开

按照市政府办公厅的工作要求,及时组织开展财政预算信息公开工作,由区政府信息公开办公室与区财政局联合召开专门会议,对财政预算、财政专项资金信息的公开工作做出总体安排部署,确定公开任务、时间安排,强调工作要求,并由区政府信息公开办公室负责对各单位的工作开展情况进行全程监督。2011年,我区共公开财政预算信息、财政专项资金使用信息等财政信息27条。

(五)加强队伍建设,组织业务培训

针对政府信息公开工作人员流动性强的特点,确定以保障政府信息公开工作顺利开展、坚持提升公开工作水平为目标,着力加强工作人员队伍建设。通过组织召开培训会的形式,围绕区政府信息公开配套制度,以行政机关的公开职责、公开内容、公开程序以及责任追究等为主要内容,对政府信息公开工作的基本业务知识展开全面、深入的分析、讲解。通过以会代训的方式,各公开单位对公开工作重要性的认识明显加强,对公开工作的政治性和法律性能够有效把握;工作人员依法、高效开展工作的业务能力得到显著提升。

二、主动公开政府信息的情况

区政府及73个政府组成部门、乡镇街道通过“武清区政府信息公开网”主动公开政府信息共5258条;各公开单位共向区政府信息公开查阅服务中心提供政府信息279条。

(一)公开的主要内容

1、截至20111231日,全区72个政府信息公开单位主动公开政府信息累计达11468条,全文电子化率达到100%;其中区政府公开信息41条,全文电子化率为100%;区政府组成部门和各乡镇街道公开信息5217条,全文电子化率为100%

已主动公开的政府信息中,机构职能类信息12条,占公开总数的0.23%;政府规章类文件279条,占总数的5.31%;教育医疗类信息38条,占总数的0.73%;安全生产监管类信息61条,占总数的1.16%;社保就业类信息120条,占总数的2.28%;环保公共卫生类信息58条,占总数的1.1%;人事任免类信息14条,占总数的0.27%;产品质量监管类信息7条,占总数的0.13%;其他服务事项类信息33条,占总数的0.63%;突发事件处置类信息2条,占总数的0.04%;政府工作报告和财政报告22条,占总数的0.42%;行政收费和政府采购类信息1条,占总数的0.02%;食品药品监管类信息40条,占总数的0.76%;其他信息4571条,占总数的86.93%

2、社会公众关注程度最高的五个方面政府信息为:基本信息;食品药品监管类;环保公共卫生类;房屋、土地类;工商、市场、物价类政府信息。

(二)公开形式

1、互联网

截至20111231日,武清区政府信息公开系统页面访问人次达到323972人次。

2、政府信息公开查阅服务中心

在区行政许可服务中心设立1个区级政府信息公开查阅服务中心,中心使用面积100平米,信息查阅座席30个,供查阅用电脑2台;打印机、复印机各1台。2011年未收到政府信息查阅申请,无查阅咨询电话。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

12011年度全区共受理政府信息公开申请27件,16件采用网络申请方式,2件采用信函申请方式,9件采用当面申请方式。

22011年度未发生政府信息公开申请不予受理的情况。

(二)申请处理情况

2011年度,对27件政府信息公开申请全部予以答复,其中同意公开答复11件;不属于本机关政府信息答复5件;信息不存在答复5件;不予公开答复1件;申请内容不明确,要求申请人补正,申请人未补正5件。

四、行政复议、行政诉讼情况

2011年,因政府信息公开申请导致的行政复议案件0件,行政诉讼案件0件。

五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在问题

2011年,我区政府信息公开工作扎实推进,取得了新的成效,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是个别单位主动公开的意识仍然不够强,重视程度有待进一步提高。二是主动公开政府信息的及时性、全面性有待提升。三是服务渠道滞后,公开形式单一。

(二)改进措施

一是进一步加强领导、强化监督。提升各单位对信息公开工作重要性的认识,坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程;进一步加强培训学习,加强对各单位政府信息公开工作的指导、监督,努力提升我区政府信息公开工作的整体水平。

  二是切实做好主动公开政府信息的更新工作,增强公开效果;进一步规范公开内容,扩展主动公开范围,加强对社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政府信息的全面公开,增强公开的及时性、完整性和有效性。

三是进一步丰富公开渠道、完善服务方式,优化、补充多种形式的立体公开渠道,努力实现政府信息公开全覆盖、低成本、高效率的目标。

六、政府信息公开年度报告表

2011年武清区政府信息公开年度报告表

1:主动公开政府信息情况统计

单位

数量

全年主动公开信息

5258

澄清虚假、不完整信息

0

政府信息公开网页面访问量

人次

323972

主动公开政府信息列表

序号

信息种类

单位

数量

1

机构职能

12

2

政府规章文件

279

3

规划信息

5

4

统计信息

1

5

政府工作报告

8

6

财政报告

14

7

行政收费

0

8

政府采购

1

9

行政许可

1

10

重大建设项目

0

11

教育医疗

38

12

社保就业

120

13

民政助残扶贫

72

14

突发事件处置

2

15

食品药品监管

40

16

产品质量监管

7

17

安全生产监管

61

18

环保公共卫生

58

19

区政府重要会议

10

20

人事任免

14

21

城乡建设

9

22

公益事业

6

23

征地拆迁补偿

0

24

救济款物管理

0

25

捐助款物管理

0

26

落实国家农村政策

6

27

财政资金管理

0

28

土地规划审核

0

29

债权债务状况

0

30

企业产权变更

0

31

计划生育

53

32

其他服务事项

33

33

其他公开信息

4408

查阅服务中心运行情况统计

单位

查阅人数

0

查阅文件数量

0

复印文件数量

0

咨询处理情况统计

单位

答复公众电话咨询事项

220

答复公众邮件和网上留言

373

2:依申请公开政府信息情况统计

单位

数量

本年度收到政府信息公开申请总数

27

其中:1.当面申请数

9

2.传真、信函申请数

2

3.网上申请数

16

4.其它形式申请数

0

本年度不予受理申请数

0

对申请的答复总数

27

其中:1.同意公开答复数

11

2.同意部分公开答复数

0

3.不予公开答复总数

16

(1) “信息不存在”数

5

(2) “非本部门掌握”数

5

(3) “申请内容不明确”数

5

(4) “免予公开范围”数

0

(5)其它原因

1

依申请公开政府信息收费情况统计

单位

全年依申请信息收费人数

0

全年收取依申请信息费用总额

0

全年依申请信息费用免除人数

0

全年免除依申请信息费用总额

0

3:培训情况统计

单位

培训次数

1

培训人数

150

表四:行政复议、行政诉讼情况统计

单位

年度内政府信息公开工作被行政复议数量

0

其中:1.行政复议执行数量

0

2.行政复议申请撤回的数量

0

年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量

0

其中:1.判决执行的件数

0

2.判决驳回诉讼请求的件数

0

七、附注

本年度报告的电子版可在天津市武清区政府信息公开系统(http://218.69.96.137/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市武清区政府信息公开办公室联系(地址:天津市武清区雍阳西道118号,邮编:301700,电话:022-82138810)。

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