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天津市政府信息公开配套制度
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来源 公开办 发布时间 2018-01-15

  

天津市政府信息发布协调制度

  

  为了保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号),制定本制度。

  一、行政机关发布主动公开的政府信息,应当遵循谁制作、谁公开,谁保存、谁公开的原则。行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

  二、行政机关联合制发的需对外公布的政府信息,由组织起草该信息的行政机关负责公开。

  三、行政机关发布有关农产品质量安全状况、传染病疫情、重大动物疫情、对外贸易公共信息、重要地理信息数据、统计信息等法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息,应当及时报请相关业务主管部门审批,信息未经审批的不得发布。

  四、行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关工作内容或发布后可能对其他行政机关工作产生影响的,应当向所涉及行政机关发送《天津市政府信息发布协调函》(样函附后),书面征求意见。被征求意见的行政机关应当在5个工作日内予以书面回复。同意公开的,拟发布该政府信息的行政机关按规定公开;不同意公开的,由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。

  五、法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本制度。

  六、本市教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本制度执行。

  七、本制度自201811日起施行,20191231日废止。

    

    附件:天津市政府信息发布协调函(式样)



天津市政府信息公开工作年度报告制度

 

  为了做好每年行政机关向全社会报告政府信息公开工作,接受公民监督,提高政府信息公开工作水平,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号),制定本制度。

  一、报告公布时限

  市和区人民政府及其所属各部门应当于每年331日前,通过天津市政府信息公开网及本级政府网站公布本行政机关上一年度的政府信息公开工作年度报告。

  二、报告的内容

  (一)主动公开政府信息情况。

  1.年度内主动公开政府信息的总数,信息公开重点内容;

  2.政府信息公开查阅场所提供服务的情况,接待查阅政府信息的人数,本级政府网站中政府信息公开专栏页面访问数量;

  3.在主动公开政府信息方面所开展的工作和采取的新做法、新措施。

  (二)依申请公开政府信息情况。

  1.年度内受理依申请公开政府信息件数;

  2.年度内不予受理依申请公开政府信息件数;

  3.年度内已答复的依申请公开政府信息件数。

  (三)因政府信息公开产生的行政复议、行政诉讼案件情况。

  1.行政复议情况:

  (1)维持具体行政行为数;

2)被依法纠错数;

3)其他情形数。

  2.行政诉讼情况:

  (1)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数;

2)被依法纠错数;

3)其他情形数。

  (四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

  (五)其他需要报告的事项。

  (六)政府信息公开统计表。

  三、附则

  法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务职能的组织也应当编写政府信息公开工作年度报告,并报送同级政府信息公开工作主管部门。

  本市教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的工作年度报告的编写,参照本制度执行。

  四、施行日期

  本制度自201811日起施行,20191231日废止。


天津市政府信息公开工作考核办法

  

  第一条  为了切实做好我市政府信息公开工作考核,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号),制定本办法。

  第二条  政府信息公开工作考核应当坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。

  第三条  政府信息公开工作考核的内容主要包括:

  (一)机构建设情况;

  (二)制度建设情况;

  (三)主动公开工作情况;

  (四)依申请公开工作情况;

  (五)保密审查工作情况;

  (六)政府信息公开查阅服务中心工作情况;

  (七)行政复议和行政诉讼情况。

  第四条  政府信息公开工作考核为年度考核,被考核单位按要求进行自查,并形成书面报告。由信息公开工作主管部门组成考核组,采取实地考核、听取情况汇报、征求群众意见等方式进行考核。考核结果由考核组报同级人民政府批准确定。

  第五条  市政府办公厅和各区人民政府办公室负责本级人民政府行政区域内政府信息公开工作考核的组织领导,会同同级有关部门对本级人民政府所属各部门以及下一级人民政府进行考核。市政府信息公开办公室负责制定每年考核细目。

  第六条  法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务职能的组织开展政府信息公开工作考核参照本办法执行。

  本市教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中制作、获取信息的公开工作的考核,参照本办法执行。

  第七条  本办法自201811日起施行,20191231日废止。


天津市政府信息公开工作社会评议制度

  

  为了加强对全市政府信息公开工作的监督,广泛听取社会各方面的意见,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号),制定本制度。

  一、社会评议的目的

  通过政府信息公开工作社会评议,建立健全科学、标准、规范的政府信息公开支撑体系,不断完善政府信息公开体制机制,规范方法流程,加强制度保障,全面推进我市政府信息公开工作深入开展。

  二、社会评议的对象

  政府信息公开社会评议的对象是行政机关,法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务职能的组织。

  三、社会评议的内容

  依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,评议内容包括:

  (一)政府信息公开的内容是否满足社会公众的需要;

  (二)政府信息公开的内容是否真实、准确、及时;

  (三)政府信息公开的程序是否符合规定;

  (四)政府信息公开的制度是否落实到位;

  (五)政府信息公开渠道、设施、措施是否便捷有效;

  (六)政府信息公开工作人员的服务是否热情周到;

  (七)政府信息公开工作人员是否按照申请人要求的形式提供有效的政府信息公开服务;

  (八)政府信息公开工作人员是否按照法规规定及时、准确、完整的提供政府信息;

  (九)政府信息公开工作人员是否存在违规违纪情况。

  四、社会评议的方式方法

  采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式开展评议。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。

  五、附则

  本市教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开工作的社会评议,参照本制度执行。

  六、施行日期

  本制度自201811日起施行,20191231日废止。


天津市行政机关提供主动公开

政府信息的规定

  

  为了做好向市和区政府信息公开查阅服务中心提供政府信息的工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号),制定本规定。

  一、市政府办公厅负责向市档案馆、市图书馆、市行政许可服务中心提供市人民政府主动公开的政府信息。

  市人民政府所属部门应及时向市档案馆、市图书馆、市行政许可服务中心提供主动公开的政府信息。

  各区人民政府及其所属部门、乡镇人民政府(街道办事处)负责向本区档案馆、图书馆、行政许可服务中心提供主动公开的政府信息。

  二、行政机关应当依照规定分别向本级政府设置的政府信息公开查阅服务中心提供1份主动公开的政府信息纸质原件。

  行政机关对已提供主动公开的政府信息作出修改或者废止时,应及时提供修改后的该政府信息或进行废止说明。

  三、行政机关应当自政府信息主动公开或变更后的20个工作日内提供。

  四、行政机关提供主动公开的政府信息工作情况纳入本年度政府信息公开工作考核。

  五、法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的提供工作,适用本规定。

  教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中主动公开的信息提供工作,参照本规定执行。

  六、本规定自201811日起施行,20191231日废止。


天津市政府信息公开查阅

服务中心管理规定

 

  为了加强政府信息公开查阅服务中心的管理,方便公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号),制定本规定。

  一、本规定所称政府信息公开查阅服务中心(以下简称查阅中心),是指市和区人民政府在国家档案馆、公共图书馆、行政许可服务中心设置的,为公民、法人和其他组织提供主动公开的政府信息查阅服务的场所。

  二、市政府办公厅和区人民政府办公室负责本级人民政府行政区域内查阅中心的管理和监督检查工作。

  市和区国家档案馆、公共图书馆、行政许可服务中心负责查阅中心的日常管理工作,市档案馆、市图书馆、市行政许可服务中心分别对应负责各区档案馆、图书馆、行政许可服务中心查阅中心的业务指导工作。

  三、查阅中心应当提供主动公开的政府信息的网络查阅服务和纸质文本查阅服务。纸质文本查阅服务分以下两种情况:

  (一)市档案馆、市图书馆和市行政许可服务中心的查阅中心,提供市人民政府及其所属部门主动公开的政府信息纸质文本的查阅服务;

  (二)区档案馆、图书馆、行政许可服务中心的查阅中心,提供区人民政府及其所属部门、乡镇人民政府(街道办事处)主动公开的政府信息纸质文本的查阅服务。

  各级行政机关按照《天津市行政机关提供主动公开政府信息的规定》,及时向查阅中心提供纸质文本。

  四、查阅中心应当规范运行管理,完善服务机制,为公民、法人和其他组织查阅政府信息提供便利。

  (一)在显著位置设置“天津市政府信息公开查阅服务中心”标志,公布查阅服务指南和服务规范;

  (二)配备计算机查阅终端、复印机等必要的设备设施以及相应的工作人员,提供网络查阅、纸质文本查阅以及文本打印、复印等服务;

  (三)认真做好政府信息纸质文本的接收、登记、归档、保管、利用等工作,主动热情帮助、指导查阅人获取相关政府信息,为查阅人提供优质高效服务;

  (四)严格遵守服务规范和管理制度,认真做好查阅服务登记、查阅需求统计分析、政府信息报送情况报告等工作;

  (五)加强对工作人员的业务培训,不断提高服务水平。

  五、本规定自201811日起施行,20191231日废止。


天津市政府信息公开工作培训制度

  

  为全面提高行政机关工作人员做好政府信息公开工作的能力和水平,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号),制定本制度。

  一、实行全员培训制度,全市行政机关公务员均列入培训范围。

  二、市政府办公厅和区人民政府办公室负责政府信息公开培训工作。

  三、公务员参加政府信息公开工作的培训,应以参加本单位组织的学习和有计划、有考核的自学活动相结合为主。

  四、政府信息公开工作应当作为公务员初任培训、在职培训和专门业务培训的重要内容。

  在职培训应结合实际进行考试考核,并及时将公务员参加培训的情况、考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上。对于未参加学习培训和考试不合格的公务员,当年考核不能评为优秀等次。

  五、政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员应坚持先培训后上岗的原则,每人每年累计参加培训的时间应不少于16学时。

  六、法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务职能的组织中从事政府信息公开工作人员的培训,适用本制度。

  本市教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位中从事政府信息公开工作人员的培训,参照本制度执行。

  七、本制度自201811日起施行,20191231日废止。


天津市行政机关澄清虚假或

不完整信息工作办法

 

  第一条  为做好各级行政机关澄清虚假或不完整信息工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号),制定本办法。

  第二条  本办法所称虚假或不完整信息,是指社会上传播和散布的,与事实不相符、不准确,影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。

  第三条  行政机关依据行政职责承担相关澄清虚假或不完整信息的义务。澄清虚假或不完整信息工作应当遵循发现及时、落实责任、处置迅速、控制得当的原则。

  第四条  市和区人民政府信息公开工作主管部门负责指导、督促、检查本行政区域内的行政机关澄清虚假或不完整信息的工作。

  各级行政机关负责本机关澄清虚假或不完整信息的工作,并对涉及本机关的虚假或不完整信息进行确认;难以确认的,报有关主管部门确认。

  第五条  行政机关应当建立发现虚假或不完整信息工作机制,及时发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息。

  互联网、广播、电视、报刊、手机短信等信息媒介的主管部门应当强化对所管辖信息渠道的监督管理。

  行政机关应当建立接受公众反映虚假或不完整信息的渠道。

  第六条  行政机关发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息后,要立即按有关规定,通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道,及时发布准确的政府信息。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息,24小时内举行新闻发布会的时限要求,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。

  第七条  突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔20133号)等有关规定执行。

  第八条  行政机关澄清虚假或不完整信息,除依照国家和我市有关规定外,还应按下列程序进行审批:

  (一)以市人民政府名义进行澄清的,须经市人民政府批准。

  (二)以市人民政府部门名义进行澄清的,须经本部门主要负责人审批;涉及其他部门职责或工作内容的,须事先征得相关部门同意;涉及重要事项或敏感问题的,须经市人民政府批准。

  (三)以区人民政府名义进行澄清的,须经本区人民政府主要负责人审批;涉及市人民政府部门职责和工作内容的,须事先征得相关部门同意;涉及重要事项或敏感问题的,须经市人民政府批准。

  第九条  对未及时澄清本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息,对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)、《天津市政府信息公开规定》等有关规定,追究相关人员的责任。

  第十条  对传播和散布虚假或不完整信息并涉及危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的行为,依据有关法律法规予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十一条  法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务职能的组织澄清虚假或不完整信息工作,适用本办法。

  第十二条  教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,澄清关于社会公共服务的虚假或不完整信息工作,参照本办法执行。

  第十三条  本办法自201811日起施行,20191231日废止。

 

 

 

 

 

 

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