武清区人民政府关于成立武清区推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知
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武清区人民政府关于成立武清区推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知
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来源 政府办 发布时间 2018-08-27
主题分类 武清政 文号 武清政〔2018〕17号
时效

 

天津市武清区人民政府文件

 


武清政〔2018〕17号

                                                    

武清区人民政府关于成立武清区推进政府

职能转变和放管服改革协调小组的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,各委、办、局,各有关单位:

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,区人民政府决定将武清区推进职能转变协调小组更名调整为武清区推进政府职能转变和放管服改革协调小组(以下简称协调小组)。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

副区长刘东海担任协调小组组长,区人民政府办公室主任王立山担任副组长兼协调小组办公室主任,区行政审批局局长李长春担任副组长兼协调小组办公室常务副主任,协调小组成员包括:区政府法制办主任史海龙,区政府督查室主任张卫强,区编办主任范振华,区委网信办主任张立冬,区发展改革委主任韩松龄,区工经委主任马桂新,区商务委主任萧庆东,区教育局局长赵学斌,区科委主任高巧生,公安武清分局政委周海林,区民政局局长宫汝洲,区财政局局长兼区国资委、区金融办主任胡朝阳,区人力社保局局长王春来,区规划局局长邢广民,区国土局局长冯军,区房管局局长窦立新,区建委党委书记雷永良,区环保局局长王洪宝,区农委主任刘振明,区文广局局长于永胜,区卫生计生委主任刘俊江,区交通局局长黄占国,区市场监管局局长刘延岭,区税务局局长穆健。

(二)主要职责

深入落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署,按照区委、区政府的工作要求,围绕推动高质量发展,在我区深入推进简政放权、放管结合、职能转变,统筹研究推进政府职能转变和放管服改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,督促指导我区各部门、各镇街园区落实改革措施。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组3个保障组。协调小组办公室设在区政府办公室。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组

组长由区行政审批局局长李长春担任,副组长由区编办副主任周雅杰、区发展改革委副主任魏延、区国土局副局长武金辉、区建委副主任严宗志、区市场监管局副局长丁晓静、区委网信办综合科科长石巍、区政府法制办综合科科长徐扬担任。

负责牵头推进全区行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革等。协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。协调推进行政审批标准化,打造一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组

组长由区发展改革委主任韩松龄担任,副组长由区工经委副主任夏欣、区商务委副主任郭俊利、区财政局副局长庞媛媛、区规划局副局长张印松、区国土局副局长武金辉、区房管局副局长李炳义、区建委副主任严宗志、区环保局副局长祝长青、区市场监管局副局长丁晓静、区行政审批局副局长刘学增担任。

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。推进实行统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。提升水电气暖等公用事业服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组

组长由区科委主任高巧生担任,副组长由区发展改革委调研员张红霞、区工经委副主任任立功、区教育局副局长艾玉红、区人力社保局副局长邵士平、区市场监管局副局长丁晓静、区财政局副局长王桂亮、区财政局副调研员唐东柏、区金融办副调研员肖力担任。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。加大高校、科研院所和科技人员扶持服务力度,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

组长由区市场监管局局长刘延岭担任,副组长由区发展改革委副主任徐曼、区环保局副局长李建强、区文广局副局长门玉华、区交通局副局长王永明、区商务委副主任周海涛、区行政审批局副局长郑颖、区税务局副局长范立民、区农委副调研员李书伟担任。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。压缩企业开办时间,全面推开证照分离改革,深化多证合一改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。健全以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和互联网+监管。规范执法行为和自由裁量权。发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

组长由区人民政府办公室副主任张绍全担任,副组长由区民政局调研员黄辉、区教育局副局长艾玉红、公安武清分局副局长卢健、区卫生计生委副主任王亚东、区行政审批局副局长谢万俊、区人力社保局副调研员王俊敏、区政府法制办综合科科长徐扬担任。

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域放管服改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用互联网+教育互联网+医疗等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区人民政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组

组长由原政府职能转变办公室专职副主任孙铁担任。

负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织开展政府职能转变和放管服改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;做好与市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组对接联系,牵头做好市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组交办事项的组织、协调、推动,做好信息报送工作;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

(二)法治组

组长由区政府法制办主任史海龙担任。

负责对政府职能转变和放管服改革措施进行法律审核,根据法律、法规、规章的立改废情况及政府职能转变和放管服改革工作要求,及时组织对全区规范性文件进行清理。

(三)督查组

组长由区政府督查室主任张卫强担任。

负责督促检查政府职能转变和放管服改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的各部门和各镇街园区改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

四、有关要求

协调小组要按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府及区委、区政府工作要求,切实发挥好推进政府职能转变和放管服改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,明确工作目标、时间节点,细化、量化重点工作任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。同时,要尊重基层首创精神,及时总结推广典型经验做法。

各部门、各镇街园区要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,各单位主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实,认真贯彻区委、区政府改革决策部署。涉及本单位的改革任务要及早落实,坚持民意为先、舍利为公,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,找准突破口、把握着力点,主动解决实际困难问题,在放权上求实效,在监管上求创新,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动全区经济社会持续健康发展。

 

 

               2018824  

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